福建光泽：河长制牵引“河长治”Ⅰ类水遍布司前乡

时间： 2024-03-20 02:02     浏览量：506

清溪村是福建光泽县司前乡的一个村，因溪得名，清溪是光泽县北溪的一条支流。全面推行河长制以来，光泽县以河长制为牵引实现“河长治”，“造”出好水，“拼”出精彩。光泽全域水质达到Ⅱ类以上标准，优质水占比100％，地表水水环境质量状况排名位居全省第二。特别是光泽县司前乡全域水质达到Ⅰ类标准，优质水赋予这片土地水一般的秀美灵动。

2020年光泽县被中国休闲垂钓协会授予“中国山水休闲垂钓名城”称号。探索的生态联合执法、绿水维护补偿、农村生活污水治理等机制，得到国家、省、市各级推广，“水美经济”入选《国家生态文明试验区改革成果案例汇编》。河道“清四乱”专项整治行动取得重大成效，河流水域岸线管理得到加强，河道管理信息化水平稳步提升，河道面貌明显改善，正朝着闽赣省际人与自然和谐共生幸福小城愿景一步步向前迈进。 

履行职责做实功 

深入落实“河长+”机制。为进一步深化河长制工作，压实河长职责，推动光泽县河长制从有名有责向有能有效转变，光泽县全面推行“河长+检察长”“河长+警长”“河长+河道专管员”“河长+民间河长”“河长+互联网”“河长+网格长”等工作机制，建立健全党政负责、检察监督、司法保护、行业监管、公众参与等河道管理保护机制。推行党建+河长制，提高广大人民群众对河道管理保护的关注度、参与度，引导大家进一步用行动为实现“河畅、水清、岸绿、景美”添砖加瓦。 

机制创新出实招 

为推进河长制工作落地落实落效，县河长办建立健全考核奖惩机制，将河长制纳入乡镇和县政府相关部门绩效考核体系，将考核结果作为领导干部综合考核评价的重要依据。对工作成绩突出、考核结果排名靠前的乡镇和部门，给予表扬奖励；对履职不力、河道问题长期得不到解决、年度考核结果不合格的，采取约谈、通报批评等方式，严肃追责问责。如：创建绿水维护补偿考核机制，科学设置考核断面29个，要求水质达到Ⅱ类以上标准。经过量化考评，分配到各乡（镇）、村的生态补偿资金由各乡（镇）统筹安排，主要用于河道保洁、河道疏浚、水生态修复、河道专管员工资等方面开支。绿水维护补偿考核机制的实行，形成了“有钱办事”“有人理事”的工作格局，提升了全流域水质，推动产业发展，成功引进“泽汇渔业”“武夷山矿泉水”等水产业落地光泽。 

护河行动办实事 

配好专管员，实现管护常态化。明确各乡（镇）和建制村（居、场）管护责任，各乡（镇）、村以政府购买服务的方式，组建专业化的管护队伍。全县通过公开招聘专管员89名、设置专管员工作站19个。 

组建了“光泽县生态文明联合执法中心”，建立“河长+警长+警员”机制，夜巡机制，司法衔接机制等，开展定期或不定期、白加黑的联合执法行动，打击河道非法采砂、水域岸线侵占等违法行为，有效解决了水污染治理、河道采砂、电毒鱼等基层治理顽症，守护着河道生态健康。

组织全面开展河湖“清四乱”专项整治行动，尤其是对涉嫌违法违规的岸线利用项目逐项梳理整治，集中解决严重阻水、严重污染河道、严重影响生态环境等突出问题，重拳出击拆除水源地违法违规建筑，建立河湖“清四乱”常态化、规范化工作机制。 

巡河交水求实效 

2023年至今，光泽县已开展23次巡河交水行动，实现了县、乡、村“巡河交水”全覆盖。2023年4月23日，光泽县、邵武市、顺昌县、延平区联合开展巡河护河行动。在此次联合巡河中，光泽县与邵武市进行了“和顺断面水质清单”交接。光泽县与邵武市开展的县际巡河交水活动，解决了上下游、左右岸河道水质巡查、日常管护、河道保洁、河湖监管等问题，发挥流域上下游协调联动机制作用。 

2023年8月21日，光泽县河湖长制工作推进会议暨全县2022年河湖长制工作先进集体和先进个人表彰会召开，会上，各乡（镇）签订了护河联动协议，乡镇之间、村村之间进行了“水质断面清单”交接。光泽县内乡镇之间以及村村之间，开展巡河交水行动，强化了河道专管员日常巡查、互相配合、互相监督、沟通交流、上下游联动的作用，加大了对涉河违规行为的巡查和打击力度，做到及时发现与制止问题。 

2023年10月26日，光泽县河长办、江西省贵溪市河长办、资溪县河长办，开展了闽赣省际三级巡河交水活动。光泽县分别与江西省的贵溪市、资溪县，进行了省际县域之间交接流域水质断面清单并签订《水环境整治跨区域联动框架协议》。江西省贵溪市河长办和资溪县河长办来宾还参加了光泽县巡河护水活动。光泽县与江西省贵溪市、资溪县开展的闽赣省际三级巡河交水活动，打破区域壁垒，构建统筹上下游、跨区域的河湖长效管理机制。如光泽县与资溪县就省际交界断面水质“查污、治污、控污”形成问题共商的协调机制，发现问题及时沟通，共同协商，合力解决。巡河交水机制，打破了区域壁垒，推动了各级河长扛起责任，强化了上下游联动，加大了对涉河违规行为的巡查和打击力度，为实现“河畅、水清、岸绿、景美、生态”的目标，发挥出重要作用。 

科技赋能管实用 

设立流域水质监控中心，开发并投入使用“光泽县水质自动监控系统”，通过可视化PC端实时观测各流域水质情况，结合水质超标预警体系，实现对全流域水质24小时实时监控。建立“云视频”管护系统，在城区河段及乡镇重点流域安装河道视频监控120个，配备无人机设备9台、执法仪10个，全面提升河湖问题发现、反馈、处置效率。搭建了“福建省河湖长制综合管理平台”，集巡河轨迹、发现问题上传、问题交办、整改跟踪为一体的管理系统，在河道架设安装摄像头，对辖区内河道进行24小时无缝监管。通过建立卫星影像排查、群众线索核查、河长巡查、问题复查、暗访督查等机制，对光泽县所有河湖管理范围内“四乱”问题进行全面排查认定和清理整治。 

聘请社会监督员实施全线监督并公布举报监督电话，各乡镇各村(场)已将河长制管理纳入村规民约，形成了群众共同关心、支持、参与和监督管理保护的良好氛围。群众发现问题可以通过打电话、微信、手机App等多种方式上报，平台对事件进行催办和督办，待事件办结以后，通过电话、短信的方式向群众进行及时的反馈。 （吴越）