签约不断，央企专业化整合全面提速

时间： 2023-03-30 02:00     

3月29日,11组中央企业专业化整合项目在京进行集中签约。国务院国资委副主任翁杰明在集中签约仪式上表示，中央企业专业化整合工作全面提速，取得积极成效。下一步，要再接再厉、开拓创新，持续推动中央企业专业化整合走深走实。

国资委数据显示，2022年，中央企业以进、退、整、合为着力点，实施专业化整合项目1272个。其中，央企内部资源整合项目803个、央企间整合项目154个、央地整合项目138个、外部资源整合项目177个。通过专业化整合，推动国有资本进一步向重要行业关键领域集中，推动资源向主业企业、优势企业集中，在增强能源资源保障能力、提高科技创新水平、切实提升市场竞争力等方面取得积极成效。

两类公司平台作用凸显

今年以来，央企专业化整合举措接连不断。1月6日，国资委举办中央企业新能源智慧运维服务合作项目集中签约仪式，涉及14家央企的22个光伏发电和风电项目。

3月29日，11组央企专业化整合项目进行集中签约。这些项目既有清洁发电、矿产资源这样的重要关键领域，也有生态环保、医疗康养这样与民生紧密联系的相关产业，既有央企间的资源整合，也有央地间的协同发展，具有很强的代表性和示范性。

在本次集中签约中，国有资本投资公司和运营公司表现抢眼，两类公司在专业化整合中所发挥的作用引人关注。

国家开发投资集团有限公司（以下简称国投集团）与有关央企就招商物产股权划转项目、中广核参股股权处置项目签约。招商物产主营业务与国投集团下属国投贸易同属大宗商品贸易领域，具有一定的相似性。招商局通过央企间股权无偿划转的方式，将下属中交进持有的招商物产51%股权无偿划转至国投贸易。

此外，中广核集团下属中广核环保产业有限公司将拟剥离资产与国启资产进行合作，按照“政策引导、专业运作、市场调节”实施原则，开展集中处置。国启资产为国投集团联合中国电信、国机集团发起设立的央企资产处置平台，现已接受委托处置项目164余个，涉及资产规模约200亿元。

国投集团为首批国有资本投资公司改革试点，2022年6月正式转为国有资本投资公司。该企业始终坚持服务国家战略，在重要行业和关键领域发挥国有资本的引领和带动作用，实现国有资本保值增值。

据了解，国投集团与招商局关于招商物产项目所开展的重整合作，是两家企业正式转为国有资本投资公司后的首次合作探索，是国投国有资本投资公司功能和国有资产经营平台功能作用的有效实践和落实，将进一步增强国投集团在服务国计民生大宗商品领域的影响力。中广核参股股权处置项目合作，不仅可发挥国投集团在结构调整方面的经验优势，还可助力中广核集团完成剥离处置任务，聚焦主责主业，实现布局优化和结构调整。

同期，国机集团与中国诚通合作项目签约。双方合作的首个项目为产业园盘活项目，拟由中国诚通下属专业平台通过股权收购方式，对有关厂房、写字楼等存量资产进行改造升级，盘活资产。该项目是中国诚通发挥国有资本运营公司专业化整合的主力军作用又一次成功实践，也是国机集团深化国有资本投资公司试点、推进瘦身健体、优化资产结构的具体举措。

推动专业化整合走深走实

推进专业化整合，可以从根本上减少重复投资和同质化竞争，有利于增强企业核心竞争力，对于推动中央企业高质量发展和国有经济布局结构优化调整意义重大。当天，国资委对央企专业化整合下一步工作进行了再动员、再部署。

“党的二十大关于加快国有经济布局优化和结构调整的部署要求，为进一步做好专业化整合指明了方向、提供了根本遵循。”翁杰明强调，国资央企要坚决贯彻落实，乘势而上、开拓创新，在更大范围、更宽领域、更高水平开展专业化整合，不断增强科技创新力、产业控制力和安全支撑力，为服务构建新发展格局、全面推进中国式现代化贡献更大力量。

首先，聚焦核心目标，抓好专业化整合整体谋划。以加快建设世界一流企业为目标，突出提升核心竞争力、增强核心功能，围绕科技、效率、人才、品牌关键要素，瞄准战略安全、产业引领、国计民生、公共服务四项功能，深入研究、统筹规划好专业化整合的整体目标、主攻方向和重点任务，持续推进集团内部、央企之间、央企与外部资源的深度整合，切实提高产业竞争力，加快建设世界一流企业。

其次，把握工作重点，突出发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。要围绕提升产业链整体竞争力开展市场化并购重组，努力在集成电路、工业母机、人工智能等领域完善布局，加快在重要领域和关键节点实现自主可控，着力打造一批创新型国有企业。要结合企业实际，研究整合转制科研院所、应用类科研单位组建行业研究院，参建国家重大科技创新平台，组建国家级创新联合体。要集中优势资源，加快培育一批专业突出、创新驱动、管理精益、特色明显的专业领军企业，带动我国产业体系加快向产业链、价值链高端迈进。

第三，注重方式创新，推动专业化整合取得更大实效。探索国有企业同各种所有制经济深度合作的途径和办法，深化务实合作，促进互利共赢。国有资本投资运营公司要充分发挥平台作用，在新技术、新业态、新模式等方面提前布局，推动发展新经济、壮大新动能。相关企业要积极与国有资本专业资产处置平台对接，有效剥离盘活“两非”“两资”业务，不断夯实资产质量，提高内在价值。要积极探索区别于以股权为纽带的整合路径，综合运用标准、品牌、平台服务、商业模式、产业生态等多种方式，引领产业链高质量发展。

此外，强化统筹组织，确保专业化整合稳妥有序实施。专业化整合要与推进世界一流企业创建示范行动、管理提升行动、价值创造行动、品牌引领行动“四个专项行动”等重点工作紧密结合，建立健全工作机制。要对重点企业、项目开展整合效果评估，持续挖掘提炼做法经验，打造可借鉴、可复制、可推广的模式和样板，切实推动专业化整合再上新台阶。（经济日报记者 周雷）